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L'Azienda speciale Farmacie Municipali di Terni è stata istituita il 4 dicembre 1963 con atto del Consiglio Comunale su proposta dell'allora Sindaco Prof. Ezio Ottaviani.
Il Consiglio Comunale motivò l'istituzione l'A.F.M. con la necessità di assicurare il servizio "laddove v'è carenza", di conferire maggior efficienza al servizio farmaceutico, di adempiere ad una funzione calmieratrice dei prezzi e di fornire il servizio a favore degli iscritti alla cura gratuita a condizioni di maggior favore per il Comune.
Il Consiglio sottolineò, inoltre, che "il primo vantaggio è dato da un fattore squisitamente morale e cioè che l'utile realizzato con la gestione del servizio viene devoluto, anziché a favore di un privato imprenditore, a favore del Comune che assolve ad importanti e gravosi compiti nel campo dell'assistenza e beneficenza, e, in ultima analisi, a favore della collettività amministrata".
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